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  • 索引号: GZ000001/2019-00261
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  • 发文日期:
  • 文号: 黔交建设〔2019〕117号
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  • 信息名称: 彩39彩票苹果版关于全省公路水运项目地质灾害防治工作检查情况的通报

彩39彩票苹果版关于全省公路水运项目地质灾害防治工作检查情况的通报

发布日期:2019年09月09日 16:11    浏览数:次    打印本页 关闭本页

黔交建设〔2019〕117号

省公路局、省高管局、省航务局、省交通质监局,各项目建设单位:

为贯彻落实省委、省政府决策部署,进一步强化防灾减灾工作举措,切实做好地质灾害防范工作,按照《省人民政府办公厅关于切实做好地质灾害防范工作的紧急通知》(黔府办发电〔2019〕90号)文件精神和全省交通运输安全生产紧急视频会议的要求,厅7月25日下发《关于开展全省公路水运项目地质灾害隐患专项排查的通知》,并于8月13日至17日组成4个检查组,对在建高速公路、运营期高速公路、水运项目、普通国省干线及农村公路地质灾害

防治工作进行了现场检查。现将检查情况进行通报,希望各单位进一步对地质灾害工作引起高度重视,狠抓各项措施的落实,有效预防地质灾害,最大限度减少地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全。

一、总体情况

按照厅工作部署,省交通质监局、省公路局、省航务局、省高管局等均结合自身职责,下发了专项工作方案,督促指导各地各单位对高速公路,国省干线公路及县乡路的高边坡、沿江临河路基、桥涵以及涉水在建交通工程进行了排查,并建立了隐患台账,明确了责任人和整改时限。各单位也基本按照要求建立了地灾防治管理制度和汛期地质灾害值班制度,建立了地质灾害监测信息反馈制度和报告制度,为今年汛期安全生产奠定了良好的基础。

二、抽查发现问题及整改要求

(一)在建高速公路项目

1.威宁至围仗高速公路项目监理与施工单位未建立完善的地灾防治工作制度,12#弃土场无专项施工方案,在收到监理指令后,未完成现场整改。AK0+364-502.6左侧边坡变更程序滞后,且坡面锚索框架的施工进度滞后。项目建设单位要尽快建立完善的地灾防治工作制度,明确职责、工作内容与工作流程,使制度执行具有较强的操作性,要尽快施作12#弃土场的挡渣墙,完善整个弃土场的排水系统。要加快AK0+364-AK0+502.6左侧边坡变更程序的办理,尽快完成坡面锚索框架的施工,并对该边坡进行监测。

2.江口至玉屏高速公路项目LK6+200弃土场排水系统不够完善,K20+270-K20+380左侧五级岩质边坡未能严格执行“逐级开挖逐级防护”的施工工序要求,第1-2级坡面局部存在坍塌。项目建设单位要及时完善弃土场的排水系统,修整坡面,完成坡面绿化。严格执行“逐级开挖逐级防护”的施工工序要求,对K20+270-K20+380左侧边坡坡面局部坍塌区域进行嵌补,

3.正安至习水高速公路项目未制定完备的地质灾害工作制度,部分土建标段无地质灾害防治方案和应急预案,地质灾害隐患排查覆盖不全(只对弃土场进行了排查)。个别土建标段无地质灾害领导组织机构、地质灾害隐患排查记录等。部分驻地办相关监理日志不全或缺少、甚至未下发与地质灾害相关的工作指令。A12合同段松坎互通A匝道滑坡现场已实施的地表钢花管注浆未见变更纪要及变更依据。项目建设单位要督促所有参建单位尽快完善地灾防治组织机构、工作制度,指导并督促土建标段立即对地质灾害隐患进行全方位排查,排查后由监理监督整改。同时,及时梳理工程变更,尽快完善变更手续,确保工程变更合规。

(二)运营高速公路项目

1.G7611都香高速K482+200-K482+750软基下沉导致混凝土防护栏移位下陷,第三、四项目管理处的路段边坡水毁、坍方较多。建议对K482+200-K482+750软基下陷区域采取工程措施及时处理,并及时完善排水设施。第三、四项目管理处路段边坡水毁、坍方较多,需及时嵌补和加固,并做好边坡绿化。

2.毕节至威宁高速公路地质灾害应急处置方案不完善,猪爬

岩超高边坡监测设备因受人为破坏已中断监测工作。项目运营单位要及时完善地质灾害应急处置方案,针对巡查和排查情况建立工作机制,尽快恢复高边坡监测工作,在设备恢复前应加强人工检查和巡查频率。

3.S77水盘高速K74+300下行边坡水毁,目前已采取工程措施进行治理,通过现场观测山体岩体较为破碎,稳定性较差,原有的主动防护网有撕裂破损等问题,对过往车辆造成一定安全风险。项目运营单位要采取有效措施开展防治。

4.S82黔大高速K22路基下部溶洞正在处置,当前施工推进正常,涉路施工区域标示标牌方案合规完整,要强化组织,确保在10月底前完成处治。

5.S79毕镇高速大寨隧道渗水、涌水问题目前正在进行处治。项目运营单位要加强施工区域的交通组织,确保车辆通行安全。

(三)国省干线农村公路项目

1.四方井至达木弯公路为农村通组公路,现处于通行运营中,受连续强降雨影响,位于断杉附近的局部路段发生坍塌,现场存在严重的安全隐患。管理单位要暂时封闭该路段交通,在现场设置警示标志,避免发生次生交通安全事故,并立即组织工程抢险,尽快恢复通行。

2.G212惠水至七道拐公路为在建一级公路,受强降雨影响,诱发K5+300附近右侧边坡发生顺层滑坡,裂缝宽2-3米,深1-2米,滑坡前缘最大位移达8米,存在严重的安全隐患。项目建设单位要督促施工单位加强现场警示标志的设置,加大边坡坡面地表位移监测频率,避免发生次生灾害。同时,要督促勘察设计单位尽快提出滑坡综合治理方案,并及时开展工程处治。

3.G211台江至南宫二级公路已经施工完成,部分边坡坡度较陡,受集中强降雨影响,K0+000—K9+000路段不同程度发生坍塌破坏,给现场施工及今后的运营带来较大安全隐患。项目管理单位要对坍塌范围较小,边坡高度低矮的边坡采取清除松散土体的方式及时进行处治。对已经发生大范围坍塌滑坡路段,如K1+800右侧、K3+850右侧、K4+500右侧、K8+600左侧、K27+050左侧,要进行专项勘察设计和工程治理。

4.南宫汪家桥至交密公路为四级公路,施工已基本完成,该项目路基边坡除局部采用挡墙进行支挡外,边坡基本未采用任何工程防护措施。受集中强降雨影响,部分路段挖方边坡不同程度发生坍塌破坏,存在较大安全隐患。项目建设单位要根据勘察揭示的地质情况对边坡整体进行稳定性分析评价, 对不满足稳定性评价的要采取必要的工程防护措施。同时完善排水设施,避免坡体受雨水的进一步冲刷。

5.南宫至小丹江公路为二级公路,受集中强降雨影响,部分路段挖方边坡不同程度发生坍塌破坏,部分坍塌区域危及国家二级保护植物台湾杉的安全。项目建设单位要根据现场情况,采取必要的工程防护措施进行处治。同时在坡口外设置截水沟加强地表水排除。

6.台江至方召公路为四级公路,现基本施工完成,受集中强降雨影响,部分路段挖方边坡不同程度发生坍塌破坏,其中K3+200左侧下边坡发生坍塌,危及道路通行的安全。K9+200左侧山体发生坍塌,且坡面存在约上千立方米的松散土体,存在严重的安全隐患。项目建设单位要及时对坡面的松散土体进行清除,对坡面进行加固,加强坡面排水。

(四)在建水运项目

1.乌江索风营等四个水电站库区航运建设工程建设单位成立了地灾防治组织机构并制定了工作制度,但缺乏针对性;对地灾工作进行安排,但无具体工作计划,无相关工作开展情况及处理措施汇总;有隐患排查记录,但未明确整改时限及整改责任人。监理单位制定了监理方案,但监理方案中未结合本项目临水作业、库区岸坡等特点制定具有可操作性的细则。施工单位地质灾害隐患排查台账不详实,未见整改时限及整改负责人。针对安全隐患点,施工单位结合监理指令进行了整改,但未明确整改负责人。开挖坡面防护及坡面绿化措施未及时施工,存在水土流失和局部坍塌的安全隐患。项目建设单位和监理单位要完善工作制度,把隐患排查工作落到实处,施工单位要结合排查情况,加快隐患整改。

2.清水江旁海航电枢纽工程建设单位成立了地质灾害工作领导小组,但未对相关人员进行职责分工。2019年防洪度汛值班日志中部分天气、值班人员、交接班时间等内容填写不完善。左岸上游边坡地灾治理变更未见相应的批复文件或会议纪要,仅通过发文台账转发监理,监理通过发文台账下发施工单位施工。监理单位未完善地质灾害防治组织机构及相关工作制度,未针对高边坡等地质灾害隐患点制定有针对性的监理方案。施工单位未建立地灾隐患排查台账,且施工方案缺乏针对性。临时便道临水路段较多,未见相应安全措施,存在安全隐患。项目建设单位要落实值班值守制度,督促设计单位及时提供防护设计图,施工单位及时的将坡面进行防护,避免因防护不及时发生次生地质灾害。建设单位要针对检查发现的问题及时完善工作制度,制定合理、有针对性的工作措施。

三、共性问题及下阶段工作要求

(一)部分单位对地质灾害防治工作认识不足,制定的预案措施落实不具体,指导性不强。部分项目建设单位没有督促各参建单位做好地质灾害防治工作,防灾责任人和监测责任人没有督促落实到位,预防措施落实不具体。各单位需认真梳理自身工作制度,查缺补漏。

(二)部分项目排查流于形式。各单位要组织专业技术人员或委托有资质的单位对项目地质灾害隐患点进行全面的巡查、排查,对发现的地质灾害危险点实行跟踪管理,实行专人负责,对发生变化较大的点要按要求立即上报,并密切注意发展趋势,出现险情立即启动应急方案,设置警示标识标牌、采取措施及时处治。

(三)地质灾害防治工作宣传力度不够。7月23日发生的赫章至六盘水高速公路山体滑坡地质灾害事故后,省地灾防治指挥部下发《省地质灾害防治指挥部关于开展全省地质灾害防治“60天攻坚战”的通知》(黔地灾防指发〔2019〕6号)、《省人民政府办公厅关于切实做好地质灾害防范工作的紧急通知》(黔府办发电〔2019〕90号)文件要求,我厅也拟定了贵州省公路水运项目地质灾害防治“60天攻坚战”行动实施方案,但是部分单位未能按照要求在本单位、本辖区进行广泛宣传,未能根据最新工作要求,强化排查、强化督导工作的针对性和实效性。

(四)部分单位未能与地方自然资源、气象等单位建立有效的联系沟通方式,后续工作中各单位要针对项目实际,积极主动地加强与自然资源、气象、水利等部门的沟通联系,做到信息及时共享、同步应急联动,实行隐患动态管理。

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2019年9月9日

(此件公开发布)

117  关于全省公路水运项目地质灾害防治工作检查情况的通报1.pdf

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